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Primer semestre 2017
prl en Trabajos en altura y construccion
Hoy en día, el área de la construcción es la cuarta actividad
económica con mayor tasa de accidentabilidad en Chile, siendo
este uno de los sectores laborales que poseen mayores riesgos
que pueden afectar la salud de los trabajadores. Debido a esto,
la seguridad laboral es un elemento clave a la hora de abordar
esta problemática.
Existen varios factores que condicionan la accidentabilidad en
este rubro, como por ejemplo, las particularidades técnicas de
cada proyecto, el tiempo de duración, la simultaneidad de las
empresas contratistas que realizan labores en el mismo proyec-
to y las características de las personas que trabajan en el me-
dio de la construcción.
Tomando en consideración estos factores, la seguridad la-
boral se instaura como un elemento central dentro del rubro,
que contribuye a cuidar la vida y la salud de los trabajadores,
y a la vez disminuir la incidencia de accidentes laborales, dismi-
nuyendo así los costos que estos generan para las empresas.
Para lograr este objetivo se utilizan diferentes medidas de pre-
vención, así como también se generan nuevas herramientas y
tecnologías que permiten mejorar la seguridad de los trabaja-
dores, con el fin de adaptarse a las particularidades y necesi-
dades de cada proyecto.
Antecedentes legislativos
Para comprender la seguridad laboral en el ámbito de la cons-
trucción en Chile, es necesario conocer algunos antecedentes
legislativos sobre nuestro país, los cuales permiten entender los
avances que se han realizado en esta materia y la importancia
que ésta tiene en la actualidad.
La prevención de riesgos en la legislación laboral en Chile ini-
cia en 1916 a través de la Ley 3.170, la cual indicaba que el em-
pleador decidía si aseguraba o no a sus trabajadores y el acci-
dentado debía comprobar ante un juez que había sufrido un ac-
cidente laboral. En 1968 se promulga la Ley 16.744, la cual esta-
bleció que el seguro era de carácter obligatorio por riesgos de
accidentes laborales y enfermedades profesionales. Se promue-
ven aspectos compensatorios, exigiendo y promoviendo accio-
nes para evitar que ocurran accidentes laborales y enfermeda-
des profesionales. Debido a esta ley se promueve la creación
de los departamentos de prevención de riesgos, lo cual tiene un
impacto significativo en todo ámbito laboral.
En el año 2006 se promulga la Ley 20.123 que regula los pro-
cesos de subcontratación. Esta ley tuvo un impacto directo en
el ámbito de la construcción, ya que en ese entonces esta área
poseía casi un 90% de sus procesos productivos subcontrata-
dos. Esta ley tuvo por finalidad igualar las condicio-
nes laborales de todos los trabajadores externos y
propios de las empresas. Específicamente en el ám-
bito de la seguridad laboral, esta ley establece la res-
ponsabilidad de proteger y entregar todos los recur-
sos necesarios para prevenir los accidentes laborales
que se pudiesen generar.
En el año 2007 se promulgó la Circular 2345, que
imparte instrucciones que debe realizar el emplea-
dor al momento de tener un accidente grave o fa-
tal. Desde el 2011 a la fecha se han generado 4 pro-
tocolos, de los cuales cabe destacar los referidos a
la erradicación de la silicosis, hipoacusia laboral, ries-
gos psicosociales y trastornos musculoesqueléticos,
los cuales se generaron producto los altos índices de
enfermedades profesionales que afectaban al país.
Lo citado anteriormente demuestra el progreso
con que el país ha mejorado en términos de seguri-
dad laboral, no tan solo en el ámbito físico, sino que
también en el ámbito psicosocial a partir de los úl-
timos años. Específicamente en el área de la cons-
Seguridad laboral en el sector de la
construcción en Chile: historia, actualidad
y nuevos desafíos
Patricia Crockett Castro
Coordinadora de Prevención de Riesgos de Constructora EBCO S.A.