seguridad laboral 152

48 Abril 2017 Proteccion en Altura y Construccion Más información: [email protected] El sector de la construcción ha sido y es uno de los grandes mo- tores de la economía en España y su crecimiento o decrecimien- to afecta, de forma significativa, a las cifras de empleo, y no solo del propio sector, sino de muchos sectores afines. Pero además de esta característica, el de la construcción es el sector donde se encuentran los índices de accidentabilidad más elevados. Así, por ejemplo, podemos destacar que en el año 2015 el índice de incidencia (número de accidentes por cada cien mil trabajadores) del sector de la construcción en España es más del doble que la media de todos los sectores. En otros índices calcu- lados (frecuencia: número de accidentes por cada millón de horas trabajadas; y gravedad: número de jornadas perdidas por cada mil horas trabajadas) se repiten estas proporciones (ver imagen 1). Durante los últimos años se han multiplicado los esfuerzos para intentar reducir estas alarmantes cifras, y los resultados no tar- daron en materializarse, ya que podemos comprobar cómo, en 10 años, el índice de incidencia se ha reducido hasta casi la mitad (año 2006: 12.734; año 2015: 6.794). Los esfuerzos que han con- seguido esta reducción son múltiples: cambios normativos (entre los que destacan la Ley de Subcontratación y el Convenio Gene- ral del Sector de la Construcción), mayor seguimiento del cumpli- miento de las condiciones de seguridad y salud, la tecnificación de los equipos de trabajo, el aumento de la información y la forma- ción de los trabajadores, la disposición para el sector de documen- tos técnicos enfocados a la prevención de riesgos laborales, etc. Pero, ¿se puede decir que el trabajo ya está realizado? ¿Se pue- de pensar que siguiendo las mismas líneas de trabajo conseguire- mos continuar reduciendo los accidentes? Si se analiza más deta- lladamente la evolución el índice de incidencia de los últimos años, se puede detectar que en los años 2014 y 2015 (ver imagen 2) se produjo un pequeño repunte (los avances de accidentes del año 2016 indican que ese incremento continúa). Entonces, ¿qué está fallando? Si se sigue haciendo hincapié en la obligación del cumplimiento de las normas, si se están integran- do en las empresas sistemas de gestión, ¿por qué se siguen pro- duciendo accidentes? Una de las razones que podría explicar el estancamiento en la efectividad de las medidas preventivas que se continúan aplicando es una falta de integración de las políticas de prevención en todos los niveles del sector, produciéndose una burocratización de la prevención que, como indica el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, va en detrimen- to de una eficiente implantación del sistema preventivo. Es decir, no se ha conseguido integrar los aspectos preventivos en todos los agentes que intervienen en el proceso productivo o, dicho de otra manera, no se ha conseguido inculcar una cultura preventiva en el sector de la construcción. La Fundación Laboral de la Construcción tiene entre sus fines fundacionales la mejora de la seguridad y salud de los trabajado- res del sector. La Fundación es un referente en el sector de la construcción en lo que se refiere a la prevención de riesgos labo- rales: realiza visitas de asesoramiento preventivo, pone a disposi- ción del sector herramientas como Gesinprec o la TPC y colabo- ra con multitud de empresas e instituciones y ofrece su experien- cia a otros sectores, promoviendo la seguridad y salud laboral. Además, dispone de una línea de asesoramiento en prevención gratuita (www.lineaprevencion.com ) y elabora de forma regular La necesidad de crear cultura preventiva en el sector de la construcción Antonio Santander Íñigo Responsable de Proyectos de Seguridad y Salud de la Fundación Laboral de la Construcción Imagen 1. Comparación de los índices de incidencia entre secto- res. Año 2015. Imagen 2. Evolución del índice de incidencia en el sector de la construcción.