formacion seguridad laboral 147
92 Junio 2016 Articulo Tecnico Más información:
[email protected] Evolución del sector de la PRL y momento actual. Joven y con vulso. Son dos características que podemos atribuir al sector de la prevención de riesgos laborales en España. Tras sus prime ros dieciocho años de vida, y cuando parecía que la resolución de sus intensas distorsiones competitivas (competencia desleal y preeminencia de los players vinculados al sector público –las SP–) harían llegar la calma disipando las turbulencias, una nue va, y un tanto inesperada conformación del mapa de competi dores, establece un nuevo rumbo . Durante su etapa de desarrollo y crecimiento, entre los años 2000 y 2010, el sector crecía a tasas superiores al 15%, promo viendo la concurrencia en el mismo de más de 700 operadores. A partir de 2010 se inició un intenso proceso de concentra ción empresarial. De un lado, el endurecimiento de los requisi tos de acreditación de los SPA, y especialmente, la obligatorie dad de asumir la vigilancia de la salud, supuso la inviabilidad de muchos proyectos de reducido tamaño. Por otro, en la referida etapa se constata un ciclo económico de crisis muy adverso en nuestro país, que conllevó altas tasas de mortandad empresa rial y reducción de la población ocupada. Tal es la intensidad de este proceso de concentración que a fecha actual han salido del sector más del 65% de entidades acreditadas. Otro elemento determinante en la morfología de este sec tor económico ha sido la distinción entre entidades netamen te privadas (los SPA) y la participación de entidades creadas al amparo de las mutuas. Estas últimas, que contaron con una cuota de mercado su perior al 68%, aún teóricamente emanci padas de su matriz mutual, y por lo tan to independientes en su gestión, han sido recurrentemente vinculadas a prácticas de competencia desleal, hasta el punto de que así lo reconociese en sentencia de marzo de 2014 el Tribunal Supremo. Este hecho impulsó una contundente re acción del legislador, que en diciembre de ese mismo año publicaba la Ley 35/2014, Ley de Mutuas , que impuso la venta de las Sociedades de Prevención con fecha lími te en junio de 2015. Es así como el sector culminaba una in cesante y compleja etapa de cambios, de profunda reordenación. Los nuevos horizontes del sector. Mapa de competidores El tamaño actual del mercado es de aproximadamente 960 mi llones de euros 1 (el punto más álgido se produjo en 2007 cuan do el mercado alcanzó un tamaño entorno a los 1.100 millones de euros). El sector experimentará en el corto plazo una ten dencia alcista en sus magnitudes 2 , siendo las principales varia bles que determinarán este efecto: 1) El incremento de la po blación ocupada, 2) El descenso del porcentaje de empresas que incumplen sus obligaciones preventivas, y 3) La mejora del porcentaje de realización de reconocimientos médicos. La evo Nuevos horizontes del sector de la prevención de riesgos laborales en España Pascual David Peñarrocha López Comité de Dirección Grupo Preving. Vocal Junta Directiva Federación ASPA El proceso de venta de las sociedades de prevención.
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