formacion seguridad laboral 143

110 Octubre 2015 Articulo Tecnico Veinte años constituyen una fecha retrospectiva de alto signi- ficado. Ese fue el lapso temporal elegido por Alejandro Du- mas para continuar su más famosa novela y también uno de los más conocidos tangos de la historia tomó ese plazo para mi- rar retrospectivamente el soplo que, como canta Gardel, es la vida. No resulta, por todo ello, en absoluto inapropiado volver la mirada y hacer memoria y balance de lo sucedido a lo lar- go de este período, teniendo, en este caso, como objeto la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Labora- les (en adelante, LPRL). La LPRL constituyó un importante avance legislativo. Tras veinte años de vigencia de la misma, se han producido una serie de modificaciones legislativas que han venido a reforzar y ade- cuar la Ley a la realidad legal y social actual. A lo largo de estos años se ha producido un completo desarrollo reglamentario, tal y como exige una materia tan compleja como ésta. La referida disposición buscó introducir en la dinámica de las relaciones laborales de nuestro país la denominada “cultura de la prevención”. A través de la misma se buscaba crear una con- ciencia, adoptar nuevas conductas y una actitud responsable frente a los riesgos laborales. La cultura de la prevención impli- ca, se ha dicho, una actitud colectiva que solo puede construirse mediante un largo proceso. En el camino para conseguir ese ob- jetivo se ha conseguido una “sensibilización social hacia la pre- vención de riesgos”. En este periodo, la prevención de riesgos laborales ha pasado de disciplina desconocida y reservada a es- pecialistas, a consolidarse como un aspecto fundamental de las relaciones laborales, encontrándose integrada en la acción de las organizaciones sindicales y con la participación activa de los trabajadores en las empresas. A lo largo de este período se han conseguido avances en la formación en prevención, con un reflejo directo en el mayor número de trabajadores formados y en el aumento de la sen- sibilización de la sociedad. La aprobación del título de forma- ción profesional de ciclo superior en prevención de riesgos la- borales, que habilita para las funciones de nivel intermedio, y la transferencia de la competencia formativa de nivel superior a la universidad. El sector de la prevención Fruto de este proceso ha sido también la creación de un nuevo sector de actividad: el sector de la prevención. La instalación del nuevo modelo preventivo ha traído consigo la aparición de nue- vos sujetos y, en último término, de un sector emergente con nuevos grupos de interés, el ya mencionado sector de la pre- vención. Servicios de prevención, entidades formativas, audito- res de sistemas de prevención, etc. han aparecido como nuevos sujetos en el mercado empresarial, dedicándose a la actividad preventiva más de 50.000 profesionales. Los datos confirman, también, los efectos positivos de la LPRL. En 1995 el índice de incidencia en España era de 60,6%, y desde 1995 hasta el 2001 sufrió un incremento continuo, mien- tras que desde el 2001 ha ido descendiendo año tras año, has- ta alcanzar en 2014 el índice de incidencia de 30,5%. A lo largo de estos años, la situación ha mejorado ostensiblemente, ya que hemos pasado de 637.301 accidentes de trabajo con baja en La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, veinte años después Jesús R. Mercader Uguina Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la UC3M y director del Máster Oficial en Prevención de Riesgos Laborales de la UC3M La instalación del nuevo modelo preventivo ha traído consigo la aparición de nuevos sujetos y de un sector emergente: el sector de la prevención