formacion de seguridad laboral 140
122 Abril 2015 prl en islas baleares y canarias Canarias es la comunidad autónoma más alejada y aislada de Es- paña. Además, es un territorio fragmentado insular. Esta carac- terística conlleva que se den los factores de la insularidad y la doble insularidad, que afectan directamente a la consecución de una adecuada integración de la actividad preventiva. Por tanto, cualquier análisis de su estructura laboral, empresarial, adminis- trativa o social debe realizarse con los matices que esta insula- ridad aporta. El tejido empresarial canario está centrado en el sector ser- vicios, donde el 91,25% 1 de las empresas son microempresas (menos de 10 trabajadores). A este tipo de empresas se les apli- ca también el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, y deben incorporar la gestión preventiva en su estructura. Esta tarea se complica cuando añadimos la insularidad a la gestión, afectando a todo el espectro prevencionista: 9 Formación especializada, encareciéndose su acceso. 9 Recursos preventivos comercializados, dificultándose la ad- quisición y reposición de medios y dependencia del sumi- nistro de los comercializadores. 9 Dispersión de centros de trabajo en empresas regionales, aumentando el coste de mantenimiento o desplazamien- to de los equipos preventivos, además de suponer un reto en la coordinación de actividades empresariales, internas y externas. 9 Centralización de la gestión empresarial en una isla, gene- ralmente capitalina 2 , que resulta en un modelo de funcio- namiento con centros de trabajo satélite. Todo se traduce en la doble insularidad, ya que a la lejanía con el territorio continental se le añade el efecto de la barrera geo- gráfica insular presentada: una insularidad dentro de otra. La integración de la actividad preventiva en Canarias va acom- pañada de estos factores. Pero, ¿cuál sería el retrato de la ges- tión preventiva en cada uno de los actores implicados? ¿Cómo afecta la insularidad a empresas, servicios de prevención, admi- nistraciones públicas, sindicatos y trabajadores? Empresas En los últimos años, la filosofía empresarial en Canarias ha te- nido que recomponerse y buscar la subsistencia de la actividad con cambios organizativos, traducido en el descenso de contra- tación de personal y en la reestructuración de recursos buscan- do el ahorro económico. Esto supone que la mayoría de las em- presas opten por servicios de prevención ajenos, entendiendo ésta como una fórmula adecuada para ese fin. De esta forma, las empresas reciben las dificultades logísticas que tienen las entidades que se dedican a la prevención de ries- gos laborales, con el añadido de no dar la suficiente importan- cia a la propia integración de la actividad preventiva. La presen- cia de trabajadores designados o la asunción personal de la ges- 1. 60519 empresas con asalariados: 55226 tienen menos de 10 trabajadores (año 2014). Fuente: Instituto Canario de Estadística (ISTAC) a partir de datos del INE. 2. Ley Orgánica 4/1996, de 30 diciembre, de reforma de la L.O. 10/1982, de 10 agosto, de Estatuto de Autonomía de Canarias. La insularidad en la integración de la actividad preventiva en Canarias Francisco Borja Gómez Rivero Técnico superior en Prevención de Riesgos Laborales. Área de Salud Laboral en UGT Canarias El tejido empresarial canario está centrado en el sector servicios, donde el 91,25% de las empresas son microempresas (menos de 10 trabajadores)
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